“Trabaja, Vive, Viaja” regresa a la agenda legislativa en CT
Mar 26, 2025
Traducción por Jorge Alatrista, Identidad Latina Multimedia.
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Un controversial proyecto de ley, cuyo objetivo es crear más viviendas y desarrollo cerca de las paradas de transporte público, se encuentra nuevamente ante la Asamblea General de Connecticut, tra
s ser aprobado en la Cámara de Representantes el año pasado pero no lograr obtener votación en el Senado.
Denominada “Trabaja, Vive, Viaja” por el grupo de defensa de la vivienda “Desegregate CT”, esta medida priorizaría a las comunidades con distritos orientados al transporte público que cumplan los requisitos al distribuir fondos discrecionales para infraestructura o subvenciones, como el Programa de Asistencia Económica para Pequeños Pueblos (STEAP) o el Programa de Subvenciones de la Ley Urbana, que ayudan a los municipios a invertir en la revitalización económica.
Quienes se oponen al proyecto de ley argumentan que obligaría a sus municipios a aceptar cambios de zonificación sin dar voz a los residentes ni a los funcionarios locales.
Mientras tanto, los legisladores que apoyan el proyecto de ley han negado esta afirmación y criticado públicamente lo que denominaron la difusión de desinformación sobre la medida “Trabaja, Vive, Viaja” durante una audiencia pública.
Esto es lo que debe saber sobre los distritos orientados al transporte público y la última versión del proyecto de ley.
¿Qué es un distrito orientado al transporte público?
Un distrito orientado al transporte público que cumple los requisitos, en este caso, se refiere a un área dentro de un radio de media milla de una estación de tren o autobús, que una ciudad o pueblo ha designado para uso mixto y desarrollo de mayor densidad.
Dicho distrito, si el municipio lo designa para desarrollo orientado al transporte público, permitiría la construcción de viviendas de tipo medio (conjuntos de casas rurales, casas adosadas o dúplex con nueve unidades o menos), así como viviendas de alta densidad con 10 unidades o más.
Según este proyecto de ley, la Oficina de Políticas y Gestión (OPM) establecería directrices estatales sobre el tamaño de los lotes, los requisitos de estacionamiento, proporciones de suelo a superficie y otras directrices de desarrollo dentro de los distritos orientados al transporte público que cumplan los requisitos.
¿Qué novedades hay este año?
Uno de los principales cambios entre la versión de 2024 de “Trabaja, Vive, Viaja” (Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes 5390) y la versión de este año (Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes 6831) es la creación de una nueva categoría que calificaría para financiación prioritaria: comunidades adyacentes al transporte público. Esta medida, que ya se había incluido en algunas versiones del proyecto de ley en años anteriores, permitiría a las ciudades o pueblos sin estación de tren o autobús recibir prioridad en la financiación si colindan con un municipio con dicha estación, siempre que creen su propio distrito orientado al transporte público.
“En todo el estado hay una parte de sus pueblos que desean desarrollar; ya sea un antiguo molino, un centro que necesita revitalización. Así que lo tomamos en serio y dijimos: ‘Bien, permitamos que esa parte adyacente al transporte público se integre'”, declaró Pete Harrison, director de la Asociación de Planificación Regional de Connecticut.
La nueva versión del proyecto de ley también añadió una sección que crea una cuenta para la rehabilitación o expansión del sistema público de agua y alcantarillado dentro del fondo general del estado, que se destinaría a mejorar la infraestructura hídrica en los distritos orientados al transporte público.
El proyecto de ley también traslada ciertas decisiones de la Coordinadora Estatal de Crecimiento Responsable, Rebecca Augur, quien trabaja en la División de Política y Planificación Intergubernamental de la OPM, a un nuevo consejo interinstitucional sobre desarrollo de vivienda.
Este consejo incluiría a Augur junto con un representante de cada uno de los departamentos de la OPM, el Departamento de Vivienda, el Departamento de Desarrollo Económico y Comunitario, el Departamento de Energía y Protección Ambiental, el Departamento de Salud Pública, el Departamento de Transporte, la Autoridad de Financiamiento de Vivienda de Connecticut y la Autoridad de Reurbanización Municipal.
El proyecto de ley H.B. 6831 también define con mayor precisión la financiación discrecional para infraestructura y da menos importancia a las viviendas auxiliares.
¿Cuál es el mayor punto de controversia?
Quienes se oponen al proyecto de ley afirman que permitir que el estado establezca normas de uso del suelo en los distritos orientados al transporte público que cumplen los requisites, obligaría a las ciudades a aceptar cambios de zonificación uniformes sin la participación local.
El proyecto de ley H.B. 6831 incluye disposiciones que prohíben a la OPM declarar unilateralmente un área como distrito orientado al transporte público que cumple los requisitos. El proyecto de ley especifica que una ciudad debe solicitar al secretario que designe dicha área como elegible para financiación prioritaria a nivel estatal, y que las áreas que ya tienen una densidad de población suficiente pueden ser excluidas a petición del municipio, aunque no es obligatorio.
Aun así, los opositores afirman que no es suficiente. Miembros del grupo “Connecticut 169 Strong” señalaron que, dado que otra sección de la ley incluye una lista de requisitos necesarios para que un distrito califique, les preocupa que, incluso si una ciudad se beneficiara de la exención, tendría que modificar parte de su zonificación para cumplir con dicha lista.
Muchos también citan como problema el sistema de asignación de fondos prioritarios del proyecto de ley, afirmando que implícitamente acorralaría a las ciudades que no siguieran las directrices de la OPM.
“Priorizar la asignación prioritaria de esos fondos a proyectos de desarrollo territorial (DOT) en el borrador del proyecto de ley impediría que los pueblos pequeños accedieran a los fondos disponibles, ya que se destinarían exclusivamente a proyectos de DOT”, escribió Robert Phillips, director ejecutivo del Consejo de Gobiernos de Northwest Hills, en su testimonio contra el proyecto de ley. “Por lo tanto, simplemente tendrían que buscar otras fuentes de financiación, retrasar proyectos o directamente cancelarlos sin poder contar con la subvención anual prevista”.
Los legisladores y los promotores del proyecto de ley han rechazado estas afirmaciones. La copresidenta del Comité de Planificación y Desarrollo, la Representante Eleni Kavros DeGraw, Demócrata por Avon, ha argumentado que gran parte de la controversia en torno al proyecto de ley de este año ha sido inventada y ha afirmado que la versión final del proyecto de ley aún se está negociando.
“Creo que claramente, hay personas que se oponen a la vivienda y que crearon controversia… Se han mentido descaradamente sobre lo que está o no está en el proyecto de ley, tanto el año pasado como este año”, declaró Kavros DeGraw. Creo que si hay alguna preocupación, se trata de lo que se considera ‘financiación prioritaria’ —la financiación del STEAP (Programa de Asistencia Económica para los Pequeños Pueblos) y la financiación de la Ley Urbana — y aún estamos dándole vueltas. No es un asunto cerrado”.
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